基于基欧汉(Keohane)的观点,即“经济是政治性的”,今年的大选必然会对爱沙尼亚未来三四年的经济发展带来巨大影响。不同的政党早已给出了许多美其名曰“担保”承诺,而未来将会有更多。爱沙尼亚的选民们很有可能会听到税收、免费公共交通、就业率与失业率以及平均月薪有望增长等话题。
爱沙尼亚目前的经济建立在一个相对稳定的“基石”(在2018年的许多简报中均有提及)之上。同时,正如爱沙尼亚雇主联合会(Estonian
Employers’ Confederation (Eesti Tööandjate Keskliit))在《2018雇主联合宣言》(The
Employer’s Manifesto
2018)中指出的,存在少量长期来说会对爱沙尼亚及其经济带来不良影响的重要因素(如:目前劳动人口的显著减少、税收政策的最新调整以及教师急剧老龄化)。
爱沙尼亚经济:展望2019
因此,一个全面的突破性措施十分必要,而且在2019年一些关于巩固爱沙尼亚经济的“措施”将会得以测试。其中一项已被爱沙尼亚经济事务和通讯部(Estonian
Ministry of Economic Affairs and Communications)纳入其《2020年数字化议程》(Digital Agenda
2020)的框架之下。而另外一项将在2019年波罗的海铁路项目的进一步发展中得到检验。这一基础设施项目一旦完工,将会极大提高爱沙尼亚在北欧及波罗的海地区作为联通多地区的交通枢纽地位。
“爱沙尼亚制造”意味着“数字化”
上述提及的《2020年数字化议程》的主要内容是由爱沙尼亚发起建设一个北欧数字化基础设施研究所(Nordic Digital
Infrastructure Institute)。自爱沙尼亚和芬兰签署了关于建立X-Road
平台以实现两国间“政府和私人数据库的安全连接、搜索和数据传输”的谅解备忘录起,这一项目的建设耗费了4年时间。2017年8月,北欧互操作性解决方案研究所(Nordic
Institute for Interoperability Solutions, 以下简称NIIS)开始正式运营。
这一时刻的重要性在于该研究所正式从芬兰人口登记中心(Finnish Population Register
Centre)和爱沙尼亚信息系统管理局(Estonian Information System Authority)手中接管X-Road
平台,使本就友好的两国比以往更加亲密。
值得一提的是,在2018年9月,另一个北欧国家冰岛也加入了两国的合作,成为了NIIS的伙伴。《2020年数字化议程》预测称:“截至2020年,欧盟20%的活动人口将会使用数字签名。”接下去的这一年我们将会看到在未来两年内这一预测是否会成真。虽然这样高的目标很有可能无法实现(毕竟这囊括了15至74岁之间,代表着欧盟20%经济活跃人口的5000万人),但其趋势已初步成型。毫无疑问,在如何更快更高效地实现数字化、加速业务运营和促进个人事务管理等方面,爱沙尼亚在欧盟和其他欧洲国家之中将长期处于领导地位。
波罗的海铁路项目:开启2019年加速模式
波罗的海铁路股份有限公司(RB Rail
AS)先前以及最近的改变使很多专家和观察者都相信1435毫米双轨铁路建成的必然性(见图一)。2018年12月,该公司宣布,目前拉脱维亚和爱沙尼亚段铁路(分别为万加日-萨拉斯皮尔斯-米萨段,即Vangaži–Salaspils–Misa以及塔林-拉普拉段,即Tallinn–Rapla)第二阶段的设计和设计监管服务的招标已招来许多企业联合体的兴趣,其中对拉脱维亚段有六家,而爱沙尼亚段则有十家。
据报道,目前“十一段铁路线中的七段已经完成了详细的技术设计,覆盖了整段铁路的57%”。其中较具代表性的爱沙尼亚段,“从拉脱维亚和爱沙尼亚边界至塔林的详细技术设计目前正在进行中”。
迎接2019年挑战的基准
作为欧盟的正式成员国以及经合组织成员国,爱沙尼亚早已成为与世界关联度最高的经济体之一。自1991年起,爱沙尼亚就通过进出口的方式成功地脱离了苏联经济。因此,英国脱欧带来的困难(如果它真的发生了的话)对爱沙尼亚不会构成挑战,反而是一种机遇。尽管爱沙尼亚经济规模相对较小,但这样一种特别的对外部世界的态度有许多的内在因素,例如2018年底(更准确地说是11月)爱沙尼亚工业产值较2017年同期增长了8%。有趣的是,据报道,在同一个月,总产量68%都销往了国外市场。生产增长的部分主要在于电脑和电子产品、木材以及食品生产。
上述数据为爱沙尼亚经济“勾勒”出了一幅相当不错的前景。看似令人担忧的数据在于消费者价格指数变化——3.4%的数值代表着国家的物价“以欧元区平均水平的两倍”速度上涨。但是,爱沙尼亚中央银行(The
Bank of
Estonia)称:“考虑到2019年的商品价格不会有太大变化,通货膨胀率将会低于3%。”鉴于选举时期的通货膨胀率会比政治平稳时期的更高,这一预测将会接受现实的考验。
声明:本文图片来源于网络。
时间:2019-07-08