澳大利亚移民削减，重要的是质量

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　　澳大利亚媒体最新报道称，澳洲政府正在筹划在数量上削减移民人数，此次削减幅度能高达30,000人，目前，澳大利亚移民的上限为每年190,000人。但是政府正在考虑怎么样增加高技术移民的人群的接纳比例，这就是说澳大利亚将提高移民人群的质量，有最优秀和最聪明的人才是澳大利亚所喜欢的。

　　其实，作为以外来人口为主的澳大利亚，移民对澳洲的影响实则是利大于弊！澳洲当局显然明白这个道理，不过为了给反对的声音一个交代，又要确保经济持续强劲不遭重创，澳联邦政府再次使出了“以退为进”的招数。

　　1澳大利亚移民对澳洲经济影响几何？

　　这不是澳洲政府第一次削减移民向技术人群倾斜了，上一次政府削减澳洲的年度移民上限是在2010年，一直到上财年都维持在19万。

　　如下图所示，澳洲经济繁荣期（蓝线）往往略高于净海外移民人数的峰值（绿柱）。这表明澳大利亚在经济强劲的情况下需要大量移民，而在经济条件较差的情况下，则需要更少的移民。

　　澳大利亚实际GDP增长和海外移民的关系

　　移民人群帮助澳洲经济顺利渡过了全球金融危机，包括全球经济增长缓慢以及随之而来经济形势恶化期。

　　2技术移民成为澳洲经济的“润滑剂”

　　移民，特别是技术移民，占澳大利亚移民人口70％左右，他们正以多种方式为人澳洲经济做出贡献。

　　技术移民缓解了澳大利亚人口老龄化问题，提高劳动参与度和生产力，并帮助企业在短时间内引进很难发展的专业技能。

　　此外，技术移民可以带来与当地人完全不同的商品、服务的生产技能和偏好，差异化可以创造出更多财富。技术人才多样性还能帮助澳大利亚企业面对不断加剧的全球化竞争和技术变革，并且在创新方面发挥重要作用。

　　生产力委员会（Productivity Commission）预计，由于技术移民的到来，到2060年，人均GDP将超出7％，或平均每年增长0.15％。

　　3澳大利亚移民人口结构发生变化

　　特征一：前五大国移民占比减少

　　过去20年，澳大利亚移民人口结构发生了重大变化。 2016年人口普查显示，来自亚洲国家的移民（包括中国、印度尼西亚、韩国、新加坡和泰国）多于来自欧洲出生的人。?

　　不同国家移民人数占比逐步趋向均衡。

　　特征二：永久移民计划从家属团聚向技术移民倾斜

　　永久移民计划包括技术移民和家属团聚移民。在2016-17年度，在技术移民中，约39％的人通过雇主担保，约55％被列入技术性职业清单，而近6％的人来自业务创新领域。在2016-17年度，申请家属团聚移民的人中，约85％是配偶移民，约13％是父母移民。

　　澳大利亚永久移民接纳人数

　　特征三：技术移民从留学生向海外技术人才转移

　　十多年前，留学生是永久性技术移民的最大来源。然而，21世纪后期，允许雇主可为临时和长期工人做担保后，市场开始以需求为导向来选择最合适和匹配的劳动力技能。当时，最常见的永居途径就是457签证。?

　　留学生最终过渡到永居的比例逐步减少

　　4移民导致了福利流失？房价飞涨？就业难？

　　对于反对移民者的声音，在这部分人看来，移民抢夺了原本属于他们的福利、造成房价飞涨和就业越来越难。

　　国际货币基金组织研究发现，移民人群不但没有抢走澳洲人的福利，他们带来的好处似乎使整个澳洲人群受益。

　　政府对不同年龄移民人数的支出和税收

　　如上图所示，他们初到澳洲时，大多处在工作年龄青壮年时期。这意味着，新移民在达到退休年龄之前还能工作几十年，此时是他们的应税收入最高的时候，而他们对卫生、教育和老年护理等政府服务的使用率最低。如果这些移民年老了（假设他们留在澳大利亚），那么这时他们对政府福利的开销才开始变高。?

　　绝大部分移民不仅没有抢走澳洲人获得福利的机会，而是在一起创造财富。

　　就业

　　移民人群是否抢走了澳大利亚本地人的“饭碗”？?

　　墨尔本大学最新研究显示，答案是：澳大利亚长期失业的人群技能差，反倒是移民的涌入补充了年轻的劳动力，吸引了更多的投资，因此为长期失业的人群带来更多的工作机会。?

　　自2011年以来，澳大利亚的就业人数增长了73万，其中60万人是新移民，如果没有移民，劳动力中55岁以下的人口数量将减少14万，但随着海外新劳动力的涌入，这一数字攀升了45万。

　　尽管经济周期波动，但就业增长总体上与人口增长基本一致。因为人口增长后需要更多的商品和服务，从而创造出更多的就业机会去满足这些增

时间：2018-11-20

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