11月27日至12月2日，李克强总理出访匈牙利，并出席第六次中国－中东欧国家领导人峰会，与中东欧16国政府首脑共商深化合作事宜。波兰是中东欧地区主要国家之一，在中国－中东欧“16+1合作”机制中的地位作用十分重要。新华社驻中东欧资深记者周东耀先生从地缘经济与政治的角度，梳理分析了波兰在中国“一带一路”建设中的潜力以及可能出现的风险挑战，为我们进一步了解波兰，以及如何更好地在波兰拓展商业利益提供了重要参考。
波兰是中东欧面积最大、人口最多的地区性大国和最大经济体，与我国建立了全面战略伙伴关系，是中国－中东欧国家“16+1合作”首倡国，也是唯一一个以创始成员身份加入亚投行的中东欧国家。波兰政府重视“一带一路”倡议，表示将会促进其国家战略与“一带一路”对接，愿意在“一带一路”建设合作中发挥重要作用。波兰是欧盟和北约重要成员国，其优越的地理位置为美、俄及其他欧洲大国所觊觎。波兰与这些国家关系错综复杂，这也是导致其国内形势多变的重要因素。
地理位置优越但交通基础设施相对落后
波兰地处俄罗斯和德国之间，北临波罗的海，既是欧洲重要的交通物流枢纽，又是兵家必争之地。波兰是中东欧北部最重要的区域联结点和唯一一个陆海贯通国家。2016年《中国－中东欧国家合作里加纲要》着重指出：“欢迎并支持中国与波罗的海、亚得里亚海、黑海地区中东欧国家开展‘三海港区合作’，在波兰设立中国－中东欧国家海事秘书处，推动三海重点港口合作，支持临港产业园区建设，鼓励开展港区相关铁路、公路、航道、物流中心等基础设施合作。”
波兰交通基础设施与西欧、捷克和匈牙利等国相比较为落后，虽然近几年发展较快，但仍存在高速公路和优质公路比例低、铁路老化、海运和空运能力不足等问题，与经济快速发展和外商投资的要求有较大差距。
陆路设施：公路运输是波兰最主要的交通运输方式，其重要城市之间主要依靠公路运输。波兰共有各类公路40余万公里，密度为90公里/百平方公里，其“两横一纵”的高速公路网全长近2000公里，是波兰陆路运输的主干线和大动脉。其中，横贯欧洲大陆的A2高速公路是波兰公路网中最重要的组成部分，也是连接东西欧的枢纽；南北走向的A1高速公路是连接波罗的海国家和中欧国家的交通走廊。波兰拥有汽车数量非常可观，近十年客运汽车数量增长了一倍，达到一千多万辆，即平均3.8人就有一辆。波兰公路运输市场完全自由化，公路运送旅客数量约占全国客运总量63%，公路货运量约占全国货运总量85%。国际货物流通中，公路运输量约占60%，其中主要来往于西欧与俄罗斯、乌克兰和中亚之间。但总体来说，波兰公路运输在欧洲仍属落后，高速公路密度约为45公里/百平方公里，远低于欧盟160公里/百平方公里的平均水平，道路基础设施，尤其是高速和快速路网建设发展滞后，次质公路比例较高，这些问题短期内难以解决。
目前波兰铁路运营里程约1.9万公里，密度高于欧盟平均水平。其中，国有铁路1.15万公里，电气化率约62%。波兰铁路货运量偏低，仅占货运总量的12%左右，且其中70%为国内货运。但波兰铁路是全长5400公里的跨欧洲铁路运输网络（TEN-T）的重要组成部分，现共有四条国际铁路途经波兰，其中两条，一条从波兰的格但斯克港向南延伸至地中海；另一条从荷兰出发，经德国，横穿波兰至波罗的海三国；另两条分别经白俄罗斯、乌克兰和俄罗斯连接亚洲各国，渝新欧、蓉欧等中欧铁路货运班列即使用这两条线路。波兰铁路技术落后，近一半时速不超过60公里，约三分之一的铁路线经常限速或停运，还有三分之一需要大修。
波兰首都华沙现有两条地铁线路，全长18公里。从19世纪末期开始修建的有轨电车是波兰城市交通的重要交通工具，华沙共有37条有轨电车线路，总里程120公里。克拉科夫、格但斯克、卡托维茨等城市也普遍使用有轨电车。
航空设施：波兰现有13个国际机场，其中12个为地区级空港，主要在华沙、克拉科夫、格但斯克、波兹南、卡托维茨等地。目前波兰全国机场年旅客吞吐量约3000万人次，其中国际客运占85%。近年来，波兰对空港基础设施和航空地面设施进行了扩建和现代化改造，华沙机场启用了新航站楼，年旅客吞吐量可达1000万人次。
航运设施：波兰拥有远洋货轮110多艘，主要港口有格但斯克、格丁尼亚、什切青等，格丁尼亚为北波罗的海最大集装箱港口，格但斯克是波罗的海最大石油中转码头之一，什切青为最大轮渡码头。波兰港口基础设施条件较差，进出港时间长，效率低，服务成本高，海港基础设施建设正在招商引资。
最近几年，波兰增加了基础设施建设投入，先后从欧盟援助资金中拨款约200亿欧元。2014—2020年，欧盟共计划拨给波兰820亿欧元，主要用于科研、公共交通和企业发展等方面建设。波兰在公路、港口、高铁、机场、工业园区、内河航运等方面需要大量投入，中国在这些方面有意愿、有资金、有技术，双方合作空间广阔。近年来在“16+1合作”框架下，中波合作发展迅速，已连续多年互为各自地区最大贸易伙伴，经贸结构具有较强互补性，目前双边贸易总额达172亿美元，占中国－中东欧贸易总额四分之一强。此外，越来越多的中国投资者将波兰视为理想的投资目的地，与波兰在采矿、基础设施建设、交通物流、金融、航天、科技、农业等领域积极开展合作，且规模不断扩大，水平不断提高。
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时间：2017-12-04