英国移民局,(以前从1920年已知1933年的外国人科和1933年至1973年的移民分公司),是的业务部门内政部,移民和国籍局。在2007年解散之前,英国移民局负责英国边境管制前线在1971年《移民法》下“指定”的57个港口的日常运作,包括机场、海港、英国陆地-与爱尔兰接壤,英吉利海峡隧道并列控制。其国内执法部门负责检测和清除移民违法者,如非法入境者、非法工人和逾期居留者,以及对相关罪行的起诉。移民局解散后,移民局工作人员被重新部署在短暂的边境和移民局内,该局被英国边境局取代,而英国边境局又被三个独立的实体取代:英国签证和移民局、边境部队和移民执法局、由内政部监督。
英国移民局官方网站:https://www.gov.uk/browse/visas-immigration
提供移民控制基础的授权法案是1905年的《外国人法》,其后是1914年和1919年的《外国人限制法》。移民局官员行使的权力主要基于1971年生效的《移民法》1973年1月1日及其相关规则。其他后续立法包括:
1981年英国国籍法,于1983年1月1日生效,
1988年移民法,
1993年庇护和移民上诉法,
1996年庇护和移民法,
1999年移民和庇护法,
移民(允许进入和停留)令,2000,
2002年国籍、移民和庇护法,
2004年庇护和移民(索赔人待遇等)法,
2006年移民、庇护和国籍法,
2007年英国边界法。
在其历史的早期,移民局的工作主要是控制海港乘客和控制船员。到1920年代,移民局被划分为多个区,由一名检查员负责。入境事务主任的职级仅限于25岁以上的男性。25岁以下的人自动归类为助理入境事务主任。移民官的年薪在200到300英镑之间,并控制着英国各地港口的乘客和海员。这包括爱尔兰,直到1922年爱尔兰自由邦成立,即使在此之后,英国移民官员控制爱尔兰港口直到1925年,而新政府做出了自己的安排。
到1950年代后期,到达机场的旅客人数首次超过海港,工作人员的分布开始反映这一点。从1990年代后期开始,机场的出入境管制逐渐发生变化,因为新的重点是控制国外签证签发站的旅客。在2000年代,新技术开辟了创建新的“灵活”边境控制的机会,可以更好地将资源集中在高风险旅客身上。
在1973年之前,很少或没有专门用于处理国内移民罪犯的IS资源,发现潜在的被驱逐者被视为警方的事情。执法部门在1980年代和1990年代发展缓慢,但在2000年代,其职权范围、培训和权力都发生了转变,到2006年,驱逐的国内罪犯首次超过被拒绝入境英国港口.
2007年,IS港口局首次成为统一服务。IS执法局被解散,其运营资源分配给新的区域“本地移民小组”。
2007年4月,工作人员获悉英国移民局将不再作为一个独立的机构存在。
组织结构
英国移民局的等级反映了法律规定,拒绝某人进入英国的决定只能由移民官在首席移民官或HM移民检查员的授权下做出。在英国境内的人违反移民法并应承担行政驱逐或驱逐出境的决定可以由移民官或代表国务卿的行政官或更高级别的个案工作者做出,由首席移民官或高级执行官授权。只有在HM检查员或高级执行官的授权下才能强制执行此类违法者的免职。移民官还有权根据1971年《移民法》的刑事诉讼部分处理移民违法者,并通过刑事司法系统进行起诉。
助理移民官在服务的早期很常见,但当成为移民官的年龄限制被取消时就被免除了(日期不确定,但可能在二战之前)。助理移民官的职级于1991年恢复但最初的角色定义不明确,他们的工作范围与代表移民服务职级的工会、公共和商业服务工会(PCS)以及移民服务联盟(ISU)。
2017年,来自欧洲经济区以外的英国移民主要基于五层系统高价值移民Tier1签证、技术工人Tier2签证、学生和Tier4签证以及临时工人Tier5签证,申请由移民局审查官。
入境口岸工作实践
移民局的工作环境大不相同,这取决于工作是在入境口岸进行,还是在社区内的入境后环境中进行。所有员工过去和现在都受各种移民和国籍法中的总体法律管辖,但入境口岸的日常法律应用是通过移民规则的应用来实现的——这些是已公布的规则,解释了法律如何被解释和应用。
正是对规则的解释使移民法如此具有争议性。评估大量抵达港口的人的实用性意味着移民官有很大的自由裁量权(尽管现在比以前少了)。虽然该官员必须获得首席移民官或检查员的批准才能拒绝某人入境,但进行和记录面谈的方式所依据的证据水平低于其他执法领域的证据水平。访客移民规则规定,移民官必须“满意”此人是真正的访客,不打算逗留时间超过规则允许的时间,也不打算找工作。一个相对较低级别的官员只需要满足他或她自己的意图而不是证明犯罪的想法,就像刑事案件中的情况一样,是造成法律和立法紧张的一个长期原因。证据级别实际上是概率的平衡,而不是针对到达乘客的压倒性案件证明的级别。
在实践中,移民官需要进行深入面谈,从其他来源寻求确凿的证据,并在拒绝此人之前向首席移民官提交令人信服的案例。港口移民官员的工作是筛选到达的乘客,以发现那些对他们的意图的描述令人担忧的人。该官员将与所有非英国公民或欧盟国民的抵达人员进行简短面谈,检查他们的文件是否有改动或伪造,核实持有的任何入境许可,根据护照上的印章评估他们的旅行历史,根据警告名单检查他们并执行所有操作其中,通常不到两分钟。如果官员满意,他们将根据人员停留的原因在护照上盖上各种文字(条件)之一,并根据预设标准应用时间限制。港口移民官员的压力是尽快完成,以满足有关等待时间的各种目标。
时间:2021-07-16