英国脱欧大戏终于来到剧终。英国人说,2020年2月1日起,他们将开始余生的第一天。英国混乱、撕裂了三年多后,终于等来了什么?将发生哪些巨变?英镑会怎么走?这是英国一场几十年来最大的赌博,还是一次最重要重生的新纪元?对世界包括中国又将带来什么样的影响?值得注意的是,无协议脱欧的疑云依然并未散去。今天,一文看懂这些问题。
刚刚,当地时间2020年1月31日23点(北京时间2月1日7点),英国终于脱欧了。
从2016年6月23日的脱欧全民公投走来,英国经历了混乱、撕裂的三年多,两次大选,三任首相,终于结束了自己47年欧盟成员国的身份,进入为期11个月的过渡期,直至12月31日。英国与欧盟还要就贸易问题展开谈判。
1月31日22点,英国媒体播出首相鲍里斯·约翰逊的脱欧演讲。他呼吁英国国民要向前看,而不是缅怀过去。他用英国前首相邱吉尔的一句名言来形容英国脱欧:“并非是一个结束,而是一个开始。”
对于跟其他27个欧盟国家分开,他表示,这是一个黎明破晓的时刻,是新行动拉开帷幕的时刻,是真正的民族复兴和变革的时刻。
他说:“在这个新纪元开启之际,你与家人的机会将不取决于你在这个国家的哪个地方长大,我们开始团结在一起,不断向前。”
同一天,当年发起脱欧公投的英国前首相戴维·卡梅伦表示,自己想让英国留在欧盟,但人民做出了选择,相信政府会带领脱欧后的英国走好每一步。
欧洲理事会主席米歇尔、欧洲议会议长萨索利和欧盟委员会主席冯德莱恩联合撰文称,英国脱欧后,将迎来“欧洲的新曙光”。
他们赞扬了英国及其人民的“创造力、独创性、文化和传统”,也对英国的离开深表遗憾,但充分尊重这一决定。三人表示,目前是欧盟成员国面向未来,在老朋友之间建立新伙伴关系的时刻了。
1月31日23点之后,英国再也不能撤销《里斯本条约》第50条款(Article
50),亦不会成为欧盟的一部分,除非再次申请加入。英国脱欧,已没有回头路可走。
经过和特雷莎·梅、鲍里斯·约翰逊两任首相反复协商的《脱欧协议》也将对欧盟与英国产生约束力,可通过处罚强制执行。
英国人终于等来了什么?
脱欧公投前,英国的GDP增速在G7国家中名列前茅,经常数一数二。
脱欧公投后,英国GDP增速下降,位居G7中下游。
根据国际货币基金组织发布的《世界经济展望》,脱欧后头两年,英国经济增速将超过欧元区。普华永道则预测,到2050年,英国的增长率将再次领军G7国家。
英国是脱对了吗?接下来还有什么障碍需要清除?未来的路要怎么走?
1月31日意味着什么,会带来些什么?
对于政治领袖和谈判者来说,1月31日是个关键的日子。2月1日就将开启英国脱欧带来的切实变化的倒计时——英国与欧洲在贸易、关税和监管等方面将做出一系列的新安排。
具体都有哪些变化?
1英国在欧盟的地位
英国将不再是欧盟决策架构的一部分;包括首相在内的英国各级大臣非经邀请,不得参加欧盟峰会。英国的73名欧洲议会议员将不再在欧洲议会任职。
议会的变动可以说让欧盟官员以及主张脱欧的议员们同时舒了一口气。脱欧派代表人物奈杰尔·法拉奇曾当着欧洲理事会前主席赫尔曼·范龙佩的面“大放厥词”,称后者拥有“湿抹布一样的魅力和低级银行职员一般的外表”。
2英国政府内部
英国政府内部,退出欧洲联盟事务部(Department for Exiting the
EU)将不复存在,取而代之的是在内阁办公室内设立的欧洲特别工作小组,由大卫·弗罗斯特领导,他也负责监督与欧盟及其他国家的贸易伙伴关系谈判。
英国组织架构上的重组可能会与政府的重新洗牌同时进行。
3英国护照
像驾照这类现有证件在过渡期依旧有效,但从1月31日起,英国护照将不再拥有欧盟公民的身份,但持有者在过渡期内仍可自由往来欧盟各国。
英国护照办公室已经开始签发不带“欧盟”字样的新证件。从今年初开始,护照封面也从以往的酒红色变为蓝色。这些表面上的变化不会影响护照的有效性。
4跨境公民及定居身份
对居住在英国的300万欧盟公民和居住在欧盟国家的100万英国公民来说,一项保护其权力的新协议即将生效,取代以往保证在欧盟成员国无限制条件长期居留的政策。
在过渡期内,该协议允许英国公民在其现居地居留,并继续享有医疗保健,领取海外养老金。
它同时也向居住在英国的欧盟公民授予永久居留权。脱欧协议明确表示,一旦授予欧盟公民英国定居身份,将不能撤销。
英国与爱尔兰也将开始规划双方在北爱尔兰地区的边界,这一令人头痛的基础设施问题在2018年和2019年造成了诸多政治僵局。
5德国与英国的引渡政策
对逃离至德国的疑犯,德方将不会将其引渡回英国。根据德国宪法,除非对方国家是欧盟国家,否则德国不可以引渡对方国家公民回该国。德国联邦司法部的一位发言人告诉BBC:“这一特例在英国脱欧后将不再对其适用。”
英国内政部表示,欧洲逮捕令在过渡期内依然适用,这意味着德国可以引渡非德国籍公民。在其他国家法律禁止引渡公民到英国这一问题上,英国内政部认为,相关国家应该接管对涉及人员的审判和判决。
6英国发行脱欧版硬币
大约300万枚50便士的脱欧限量版硬币于1月31日开始流通。这些硬币上印着“和平、繁荣及与所有国家的友谊”和“2020年1月31日”。
大众对此反应不一。一些留欧派支持者表示反对发行这样的硬币。
7过渡期后的未知数
2020年12月31日过渡期结束后,还有哪些可能发生变化?
目前,一些相对次要但令人担忧的问题已经部分得到解决。
例如,已经生活在欧洲国家的65万名退休英国公民被告知,他们的养老金将继续随着通胀而上调,与英国的养老金持平。但今年年底后退休去其他欧盟国家的人,还不知道会发生什么,因为还没有达成相关协议。
一些国家也在为过渡期后的边界安排制定早期计划。例如,爱尔兰表示,从12月31日起,英国护照持有者将可以在其港口和机场使用欧盟+英国的联合通道。但荷兰则表示,除非欧盟级别的协议另有规定,否则英国旅行者将被视为“第三国国民”。
此外,12月31日之后,英国司机在欧盟各地开车可能也需要许可证,除非鲍里斯·约翰逊将这一点包括在与欧盟的协议中。
大众对此反应不一。一些留欧派支持者表示反对发行这样的硬币。
7过渡期后的未知数
2020年12月31日过渡期结束后,还有哪些可能发生变化?
目前,一些相对次要但令人担忧的问题已经部分得到解决。
例如,已经生活在欧洲国家的65万名退休英国公民被告知,他们的养老金将继续随着通胀而上调,与英国的养老金持平。但今年年底后退休去其他欧盟国家的人,还不知道会发生什么,因为还没有达成相关协议。
一些国家也在为过渡期后的边界安排制定早期计划。例如,爱尔兰表示,从12月31日起,英国护照持有者将可以在其港口和机场使用欧盟+英国的联合通道。但荷兰则表示,除非欧盟级别的协议另有规定,否则英国旅行者将被视为“第三国国民”。
此外,12月31日之后,英国司机在欧盟各地开车可能也需要许可证,除非鲍里斯·约翰逊将这一点包括在与欧盟的协议中。
声明:本文图片来源于网络。
时间:2020-02-01